Они обещают участие в розыгрыше,а это не запрещено.Это называется рекламный трюк,которых помимо описанного Вами есть ещё пара тысяч.
Почему такое не запрещено?Потому что закон не добрался до таких вот надувателей.
А чтоб добрался-нужно его менять,уточнять.Этим занимаются депутаты,обратитесь к Вашему депутату-и он внесет проект изменений в Думу или Раду.
Наивно?Да.И вряд ли реально.Тогда организуйте общественное движение по типу "Стоп-Хам" или "Лиса рулит",выловите на видео-аудио пару таких вот "обещателей",и выложите ролики в Ютуб.
Их посмотрит много людей,расскажут другим,предупредят своих-чтобы не покупали и не заказывали.
Предложите в своих роликах сотрудничество всем заинтересованным людям,а там и до сюжета на телевидении дойдет,а там и до депутатов...
Лично я такие "благие вести" сразу бросаю в макулатуру,а потом отдаю ее школьникам.На звонки по телефону по теме:"Поздравляем Вас,Вы выиграли!" отвечаю,что я играю исключительно в шахматы и домино,а там оповещение по телефону не предусмотрено.И номер звонившего-в "чёрный список".