Несильный шторм гнал волны с пеной к берегу.
Несильный или не сильный?
Оба написания могут существовать в разных предложениях.
От качественного прилагательного "сильный" с помощью приставки не- образуется антоним "несильный".
В приведенном примере это прилагательное можно заменить синонимом "слабый". В таком сообщении с утверждением напишу слитно прилагательное "несильный" с приставкой не-.
Раздельное написание прилагательного "сильный" с частицей "не" наблюдаем в предложении с отрицанием, которое подчеркивается,
во-первых, противопоставлением;
во-вторых, словами отнюдь, вовсе, далеко;
и, в-третьих, отрицательными местоимениями и наречиями.
Не сильный, а слабый ветерок развевал занавеску.
Далеко (вовсе, отнюдь) не сильный шторм пришел к нашему берегу.
Нисколько не сильный человек стоял перед нами.