В данном случае, у нас два разных слова, а именно непогода и ненастный, причем разнятся они не только в принципе как слова в целом, и еще и по правилу их написания именно с - не.
Что касается слова ненастный, то в данном случае работает тот принцип, что не с этим словом, по сути пишется слитно вынуждено, так как без не, если его убрать гипотетически, такого слова как - настный, просто не существует в принципе.
В случае со словом непогода, его целостность прописывается только тогда, когда ее нужно подчеркнуть для целостности самого понятия. В таком случае в предложении, не должно быть никаких противопоставлений, вводимых к примеру через - а, далеко не и других, так как тогда эта самая непогода, будет писаться раздельно.
Кроме того, при слитном написании, эту самую непогоду, должно быть возможно заменить синонимом, которым по отношению к ней, является слово ненастье.