Ответ:
Дипломатическая служба в системе государственного управления сформировалась в определенное время (эпоха Возрождения) и в определенном месте (итальянские городагосударства). Именно здесь появились первые постоянные
дипломатические представительства. Милан и Мантуя в 1375 г. обменялись послами-резидентами, чтобы лучше согласовывать свои действия против Вероны. В дальнейшем подобные представительства все
чаще осуществляются на взаимной и регулярной основе, сначала между
итальянскими государствами, а затем и другими странами. Важным моментом в становлении дипломатической системы стала так называемая «папская революция» начала XI веке, положившая начало четкому разделению светских и церковных функций. Утверждение
светского начала в ренессансном миропонимании проложили путь новому порядку властвования, в котором на суверенитет, то есть верховную
власть, претендует не только папа римский и император Священной
Римской империи, но и множество светских правителей. Естественно, что
в таких условиях каждый король тщательно заботился, чтобы его
представления о собственном статусе были признаны не только при его дворе, но и при дворах других коронованных особ. Таким образом,
королевский посол в новой дипломатической системе выступал в роли
герольда королевского суверенитета.
Зарождение российской дипломатии и дипломатической службы.
Становление профессиональной дипломатической службы в России
происходило по мере расширения и укрепления централизованного
государства. Исторические рамки этого процесса охватывают XV-XVII вв.
и в целом совпадают с общеевропейскими. С возвышением Московского
княжества особое место заняла Боярская дума, состоявшая из
представителей феодальной знати. С XV в. она превратилась в постоянный
совещательный орган. Это отражено в потоке дипломатических
документов, появившихся во времена правления Ивана III (1462-1505 гг.).
Прием иностранных дипломатов, ведение переговоров, составление
документации по посольским делам — все находилось в ведении
Боярской думы.
По мере централизации власти Боярская дума стала мешать
государю проводить самодержавную внешнюю политику. Поэтому в
правление Василия III возник частный совет государя, своего рода
кабинет, состоявший из доверенных лиц царя — Ближняя дума. Она
готовила решения и выносила их на утверждение Боярской думы. Именно ближние думцы» чаще всего упоминаются как личные представители
царя во время переговоров с иноземными дипломатами. Этот обычай
сохранялся и в XVII веке. Глава дипломатического ведомства боярин А.Л.
Ордин-Нащекин писал царю Алексею Михайловичу (1645-1676): «В
Московском государстве искони, как и во всех государствах, посольские дела ведают люди тайной Ближней думы». Кроме Боярской и Ближней думы в XVI в. существовало и другое
учреждение, которое в своей деятельности соприкасалось с посольскими делами — это Казна. В XV — начале XVI в.в. Казенный двор,
располагавшийся на территории Московского Кремля, был одним из первых учреждений по внешним связям и одновременно хранилищем
дипломатических документов. Здесь бояре и казначеи принимали послов.
С XV - первой половины XVI в.в. в дипломатических сношениях
России отмечено участие представителей нового сословия - дьяков и их
помощников — подьячих. (дипломатические агенты)