Я думаю, что ни то и ни другое. Навальный, российский политик, по убеждениям либерал западник, и действует согласно своим убеждениям. Разумеется для Госдепа такой политик имеет определённую ценность, так как является проводником западных ценностей в Россию, которые Навальный видимо считает оптимальным вариантом на данный момент, а для Кремля он ценен тем ,что является своеобразным индикатором недовольства в российском обществе, проводимой кремлём политики. Так что своим агентом при желании его могут считать и Кремль и Госдеп, хотя он не является ни тем и ни другим. Ставку на Навального делает прозападная российская элита ,которая устала от патриотизма Кремля, которая не хочет жертвовать ради этого своими виллами на Темзе и Лазурном берегу, которая хочет быть принятой в "приличном обществе" и при этом не терять свои активы в России... Одним словом этой элите нужен свой царь, некий Василий Шуйский, который полностью будет зависеть от бояр, а не наоборот...
Я думаю если предположить ,что Алексей Навальный станет президентом России, то олигархи , которых сейчас так яростно разоблачает оппозиционер, никуда не денутся, по крайней мере те что присягнут новой власти, просто поделятся богатствами с новой элитой ,и окажется, что теперь в "свободном обществе" у них всё заработано "честно" и бюджет страны они не грабят и своими деньгами могут распоряжаться как угодно, и где угодно ,хоть яхту на честно заработанные купить, можно и не одну... да хоть что....и кого ...
Вот только, что народ выиграет от этой смены элит? Нынешняя хоть хочет или нет, а вынуждена считаться с интересами России, а та , только своими будет личными, частными ,инересами обеспокоена ...